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GESTÃO PARTICIPATIVA NA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA: Pesquisa-ação para reorientação da demanda espontânea
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Documento
Tipo de Documento
Dissertação
Curso
Mestrado
Título
GESTÃO PARTICIPATIVA NA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA: Pesquisa-ação para reorientação da demanda espontânea
Autor(a)
Mykaelly Pereira Clemente
Orientador(a)
Antônio Germane Alves Pinto
Palavras-chave
Demanda espontânea, Cogestão, Estratégia Saúde da Família.
Resumo
O processo de trabalho da Estratégia Saúde da Família (ESF) contempla o desenvolvimento de ações multidisciplinares, com planejamentos realizados a partir das necessidades específicas da população. Para isso, preconiza os atendimentos por meio de agendamento de consultas aos grupos de maior risco e vulnerabilidade, mantendo a assistência a demanda espontânea e aos casos que necessitam de atendimento de urgência. Essa necessidade de organizar o atendimento por meio de consultas programadas sem negligenciar a busca espontânea pelo serviço de saúde tem sido um dos grandes desafios do processo de trabalho da ESF. Diante do exposto, esta pesquisa objetivou construir um plano de ação de corresponsabilização entre gestores, profissionais e usuários para a reorientação da demanda espontânea em uma unidade rural do município de Petrolina-PE. Trata-se de um estudo intervencionista do tipo pesquisa-ação com abordagem qualitativa realizada no período de janeiro a setembro de 2019. Participaram do estudo 11 sujeitos, sendo três representantes da gestão municipal de saúde, quatro profissionais de saúde e quatro líderes comunitários locais. O cenário foi a Unidade Básica de Saúde (UBS) do Projeto Maria Tereza (km25) localizada no município de Petrolina-PE. A pesquisa foi estruturada em duas etapas: uma exploratória e outra de intervenção. A primeira consistiu na análise do perfil dos usuários que buscam atendimento de maneira espontânea através de dados coletados nos relatórios do e-SUS e no livro de registro da demanda da unidade; além da realização de uma entrevista semiestrutura a fim de verificar o conhecimento dos sujeitos sobre a ESF, seu processo de trabalho e gestão participativa. A fase de intervenção contemplou a apresentação dos dados da fase exploratória, discussão e elaboração do plano de ação. O estudo seguiu os preceitos éticos da pesquisa envolvendo seres humanos, conforme parecer do Comitê de Ética em Pesquisa da Universidade Regional do Cariri (URCA) sob Nº 3.203.082. Constatou-se que a equipe de ESF do estudo atende a uma população quatro vezes maior do que é preconizado pelo Ministério da Saúde, o que agrava a problemática, 45,8% da busca pelo serviço ocorrem de maneira espontânea principalmente entre usuários do sexo feminino e na faixa etária de 20 a 34 anos, sendo as principais queixas referidas as afecções do aparelho digestivo e respiratório. Parte desses usuários não consegue atendimento em detrimento do grande número de pessoas em tratamento continuado. Observou-se que além do número insuficiente de equipes para atender a população, a problemática da demanda está associada ao desconhecimento da proposta de trabalho da ESF e é culturalmente influenciada pelas práticas do modelo biomédico. Por ser um problema complexo e macro estrutural foi necessário realizar uma reunião de cogestão para discutir e analisar a situação, o que resultou na elaboração de estratégias de intervenção e de corresponsabilização entre os sujeitos. O plano de ação foi elaborado de maneira democrática com elaboração de metas coletivas seguindo as diretrizes do Planejamento Estratégico Situacional (PES). Destaca-se, porém, que o maior produto dessa pesquisa foi o envolvimento e cooperação entre os representantes da gestão, dos profissionais e dos usuários para discutir o processo de trabalho na ESF.
Abstract
The work process of the Family Health Strategy (FHS) contemplates the development of multidisciplinary actions, with planning carried out based on the specific needs of the population. Advocates priotitize patients by scheduling appointments for groups of higher risk and vulnerable, maintaining assistance for spontaneous demand and cases that require urgent care. This need to organize care through scheduled consultations without neglecting the spontaneous search for health services has been one of the major challenges of the FHS work process. Given the above, this research aimed to build a co-responsibility action plan between managers, professionals and users for the reorientation of spontaneous demand in a rural unit in the city of Petrolina-PE. This is an action research type interventionist study with a qualitative approach conducted from January to September 2019. The study included 11 subjects, three representatives of municipal health management, four health professionals and four local community leaders. The study took place in the Basic Health Unit (UBS) of the Maria Tereza Project (km25) located in the municipality of Petrolina-PE. The research was conducted in 2 phases: the first exploratory and the second interventionist. The first phase consisted of analysis of the profile of users that search for spontaneous demand service through information couected in i-HUS systems and in the record book of the demand of the health unit, and through ar interview partially structured to verify the knowledge of the subjects about the FHS, the work process and coordination. The intervention phases contemplates the presentation of information the exploratory phase, discusses and elaborates the action plan. The study followed the ethical precepts of research involving human beings, according to the opinion of the Research Ethics Committee of the Regional University of Cariri (RUCA) under No. 3,203,082. It was found that the study FHS team serves a population four times larger than recommended by the Ministry of Health, what aggravates the problem. Is that 45.8% of the search for medical service mainly occurs spontaneously among female users and betweenin the age group of 20 and 34 years of age, with the main complaints referred to as disorders in the digestive and respiratory systems. Some of these users cannot attend to the detriment of the large number of people in continuous treatment. In addition to the insufficient number of teams to serve the population, the problem of demand is associated with lack of knowledge about the work proposal of the FHS and is culturally influenced by the practices of the biomedical model. Because it is a complex and macrostructural problem it was necessary to hold a co-management meeting to discuss and analyze the situation, which resulted in the elaboration of intervention strategies and co-responsibility among the subjects. The action plan was devised in a democratic manner with the elaboration of collective goals following the guidelines of the Situational Strategic Planning (SSP). However, it is noteworthy that the major product of this research was the involvement and cooperation between management representatives, professionals and users to discuss the work process in the FHS.
Linha de Pesquisa
Atenção e Gestão do cuidado em saúde
Ano Defesa
2019
Nucleadora
Instituição
URCA
UF
CE